NOWELIZACJA DOTYCZĄCA OSKŁADKOWANIA Z DŁUŻSZYM VACATIO LEGIS
Posłowie z sejmowej podkomisji ds. rynku pracy przegłosowali poprawkę, zgodnie z którą przepisy dotyczące oskładkowania wynagrodzeń członków rad nadzorczych miałyby obowiązywać od 1 stycznia 2015 r., a te regulujące kwestię „ozusowania” umów-zleceń – od 1 stycznia 2016 r. – To jak najbardziej zasadne działanie – mówi Wioletta Żukowska, ekspert Pracodawców RP.
Decyzja posłów odzwierciedla potrzebę ograniczenia negatywnych skutków nowelizacji dla rynku pracy, oraz konieczność dostosowania się do nowych przepisów przez przedsiębiorstwa realizujące zamówienia publiczne.
W trakcie prac legislacyjnych nad nowelizacją Pracodawcy RP wielokrotnie zwracali uwagę na jej niekorzystne skutki w postaci wzrostu pozapłacowych kosztów pracy. W celu uniknięcia kolejnych wydatków niektórzy przedsiębiorcy zdecydują się na redukcję zatrudnienia (co doprowadzi z kolei do wzrostu bezrobocia, w szczególności wśród osób młodych), czy przeniesienie działalności do szarej strefy. Aby ten czarny scenariusz się nie spełnił, konieczne jest zapewnienie w ustawie adekwatnego okresu vacatio legis.
Potrzebę wydłużenia okresu wejścia w życie tej nowelizacji popierają też konstytucjonaliści. Ich zdaniem zbyt krótki (3-miesięczny) czas vacatio legis narusza zasadę zaufania obywateli do państwa i stanowionego przez nie prawa. Projektowane zmiany są bowiem ściśle powiązane z prawem zamówień publicznych. Tylko odpowiednio długi okres przejściowy pozwoli przedsiębiorcom, którzy mają zawarte kilkuletnie kontrakty, na przygotowanie się do nowych regulacji oraz złagodzenie skutków wzrostu obciążeń publicznoprawnych. Przedsiębiorcy do realizowania zawartych umów potrzebują bowiem stabilnego otoczenia prawnego.
Warto także podkreślić to, że konieczność wydłużenia vacatio legis dostrzega nawet Zakład Ubezpieczeń Społecznych, który też potrzebuje odpowiedniego czasu na dostosowanie swoich systemów informatycznych. Nawet niektóre związki zawodowe opowiadają się za dłuższym okresem wejścia w życie tych przepisów – choć ich propozycja zakłada 6 miesięcy.
Liczymy na to, że posłowie wysłuchają głosu środowisk biznesowych i poprą poprawkę przyjęta przez podkomisję. Parlamentarzyści muszą wziąć pod uwagę, że ich decyzja będzie miała swoje następstwa dla dziesiątek tysięcy firm oraz setek tysięcy osób, które w nich pracują.
Wioletta Żukowska, ekspert Pracodawców RP